PROGRAM ROZVOJA
VIDIEKA:
FINANCOVANIE
SLOVENSKÉHO
POĽNOHOSPODÁRSTVA,
POTRAVINÁRSTVA
A ROZVOJA VIDIEKA
V PROGRAMOVOM OBDOBÍ
2014 - 2020
Spoločná poľnohospodárska politika
2014 - 2020
pôvodná alokácia
I. pilier
Priame platby
2 708 765 000 EUR
II. pilier
Program rozvoja vidieka
2 539 293 917 EUR
Presun 18,276 % z II. piliera do I. piliera
(345 440 654 EUR)
finálna alokácia
I. pilier
Priame platby
3 054 205 654 EUR
Program rozvoja
rastlinnej a živočíšnej
výroby
(zdroje ŠR)
114 258 134 EUR
PO 2014 – 2020
(I. + II. pilier)
5 248 058 917 EUR
PO 2007 – 2013
(I. + II. pilier)
4 868 123 022 EUR
II. pilier
Program rozvoja
vidieka
Navýšenie
finančných
zdrojov o
2 079 595 129 EUR
379 935 895 EUR
Disponibilné zdroje v programovom období 2014 – 2020
5 248 058 917 EUR
+ odhad SOT 105 000 000 EUR
5 353 058 917 EUR
Spoločná poľnohospodárska politika 2014 - 2020
I. pilier
Priame platby
3 054 205 654 EUR
Program rozvoja rastlinnej
a živočíšnej výroby
(zdroje ŠR)
114 258 134 EUR
Jednotná platba na plochu
(SAPS)
1 710 328 368,38 EUR
(130 EUR/ha)
Živočíšna výroba
(jalovice, dojčiace kravy,
ošípané – prasnice a výkrm)
79 752 177,53 EUR
Greeningová platba
916 261 696,20 EUR
(70 EUR/ha)
Rastlinná výroba
(zemiaky, ovocie, zelenina, vinič,
cukrová repa)
27 650 468,43 EUR
Dobrovoľne viazaná podpora
– citlivé sektory
(dojnice, výkrmový HD, ovce a
kozy, zelenina, ovocie, chmeľ,
cukrová repa)
397 046 735,02 EUR
Podpora zamestnávania
6 855 488,04 EUR
PRV SR 2014 – 2020 (projektové , neprojektové a ostatné podpory)
Lesníctvo
Potravinárstvo
Obce
2 079 595 129 EUR
Projektové podpory
1 008 742 740 EUR
Mladí farmári
• podpora 50 000 EUR (70:30)
• úspešní žiadatelia - pôda od SPF
Neprojektové podpory
(dobré životné podmienky zvierat,
znevýhodnené oblasti,
agroenvironmentálne opatrenia,
platby v rámci NATURA 2000,
ekologické poľnohospodárstvo,
lesnícko-environmentálne platby)
838 130 000 EUR
Ostatné
(LEADER, Spolupráca, Technická
pomoc, prvé zalesnenie
poľnohospodárskej pôdy)
232 722 389 EUR
Schéma pre mladých farmárov
30 568 854,40 EUR
Poľnohospodárstvo
II. pilier
Program rozvoja vidieka
ZDROJE SPP 2014 - 2020
1 481 751 060 EUR
4 650 214 848 EUR
173 561 050 EUR
173 561 050 EUR
200 000 000 EUR + MH SR (70 000 000 EUR)
200 000 000 EUR + MH SR (70 000 000 EUR)
224 283 019 EUR
224 283 019 EUR
PRIORITY PRV SR 2014 - 2020
1.
Podpora prenosu znalostí a inovácií.
2.
3.
4.
5.
Zvýšenie životaschopnosti a konkurencieschopnosti, inovačných
technológií a udržateľného hospodárenia.
Podpora organizácie, spracovania, dobrých životných podmienok
zvierat a riadenia rizík.
Obnova, zachovanie a posilnenie ekosystémov.
Podpora efektívnosti zdrojov a klímy.
6.
Podpora sociálnej inklúzie, znižovania chudoby a hospodárskeho rozvoja.
Finálne alokácie
Verejné výdavky
% z PRV
spolu (EUR)
PROGRAM ROZVOJA VIDIEKA 2014-2020
Čl.
Opatrenie
Projektové opatrenia
14
Prenos znalostí a informačné aktivity
14 330 000
0,69
15
Poradenské služby
4 000 000
0,19
17a
Investície do hmotného majetku - farmy
227 752 740
10,95
17b
Investície do hmotného majetku - spracovatelia
200 000 000
9,62
17c1
Investície do hmotného majetku - pozemkové úpravy
85 000 000
4,09
17c2
Investície do hmotného majetku - infraštruktúra/prístup k lesnej pôde
30 000 000
1,44
18a
70 000 000
3,37
30 000 000
1,44
4 950 000
0,24
19b
Obnova poľnohospodárskeho potenciálu - prevencia
Rozvoj poľnohospodárskych podnikov - pomoc na začatie činnosti pre mladých
poľnohospodárov
Rozvoj poľnohospodárskych podnikov - pomoc pre rozvoj činnosti pre malých
poľnohospodárov
Rozvoj poľnohospodárskych podnikov - rozvoj nepoľnohospodárskych činností
85 910 000
4,13
20
Základné služby a obnova dedín vo vidieckych oblastiach
119 500 000
5,75
24
Investície do rozvoja lesných oblastí a zlepšenie životaschopnosti lesov - podpora
prevencie a obnova
85 000 000
4,09
25
Investície na zlepšenie odolnosti a environmentálnej hodnoty lesných ekosystémov
21 500 000
1,03
26
Investície do nových lesných technológií
30 800 000
1,48
1 008 742 740
48,51
19a)i
19a)ii
CELKOM (projektové opatrenia)
Poľnohospodárstvo
521 942 740 EUR
Potravinárstvo
Lesníctvo
167 300 000 EUR
Obce
200 000 000 EUR+ MH SR
119 500 000 EUR
Finálne alokácie
Verejné výdavky
% z PRV
spolu (EUR)
PROGRAM ROZVOJA VIDIEKA 2014-2020
Čl.
Opatrenie
Neprojektové opatrenia
28
Agroenvironmentálne operácie súvisiace s klímou
143 750 000
6,91
29
Ekologické poľnohospodárstvo
90 000 000
4,33
30
Platby v rámci NATURA 2000 a WFD
8 780 000
0,42
31
LFA
482 650 000
23,21
33
Dobré životné podmienky zvierat
108 000 000
5,19
34
Lesnícko-environmentálne služby a ochrana lesov
4 950 000
0,24
838 130 000
40,30
CELKOM (neprojektové opatrenia)
Poľnohospodárstvo
Lesníctvo
832 252 600 EUR
5 877 400 EUR
Potravinárstvo
0 EUR
Obce
0 EUR
Finálne alokácie
Verejné výdavky
% z PRV
spolu (EUR)
PROGRAM ROZVOJA VIDIEKA 2014-2020
Čl.
Opatrenie
Ostatné opatrenia
35
42-44
Spolupráca
48 500 000
2,33
LEADER
104 783 019
5,04
79 055 720
3,80
383 650
0,02
232 722 389
11,19
51
Technická pomoc
54
Národná sieť pre rozvoj vidieka
Prvé zalesnenie poľnohospodárskej pôdy (pokračujúce záväzky)
CELKOM (ostatné opatrenia)
Poľnohospodárstvo
Lesníctvo
127 555 720 EUR
383 650 EUR
Potravinárstvo
Obce
0 EUR
104 783 019 EUR
PRIAME PODPORY
V ROKU 2015
merné
jednotky
I. pilier (zdroje EPZF)
zapojenosť Podpora v
v m.j.
EUR na m.j.
II. pilier
Podpora
celkom v
EUR
Vnútroštátna pomoc (zdroje ŠR)
predpokladaná Podpora v Podpora celkom zapojenosť Podpora v
zapojenosť v EUR na m.j.
v EUR
v m.j.
EUR na m.j.
m.j.
Celkom
Podpora
celkom v
EUR
Celková
Celková
podpora v podpora v
EUR na m.j.
EUR
Základné podporné mechanizmy
Jednotná platba na plochu
Greeningová platba
Redistributívna platba (prvých 28 ha)
Platba pre mladých poľnohospodárov
ha
ha
ha
ha
1 881 275
1 881 275
196 353
73 050
ha
0
0
ks
DJ
DJ
DJ
DJ
DJ
DJ
134 000
0
0
35 716
45 857
0
0
DJ
Zemiaky - konvenčná produkcia
Zemiaky - integrovaná produkcia
ha
ha
Zemiaky - ekologická produkcia
ha
0
Ovocie - konvenčná produkcia
Ovocie - integrovaná produkcia
ha
ha
3 806
3 500
Ovocie - ekologická produkcia
ha
1 200
Zelenina - konvenčná produkcia
Zelenina - integrovaná produkcia
ha
ha
536
3 000
Zelenina - ekologická produkcia
ha
464
Zelenina - rajčiaky
ha
767
Vinič - konvenčná produkcia
Vinič - integrovaná produkcia
ha
ha
Vinič - ekologická produkcia
TTP - ekologická produkcia
Orná pôda - ekologická produkcia
ha
0
Cukrová repa
ha
20 320
ha
236
362
Platby na ANC oblasti (zať. 0,3 VDJ/ha)
Živočíšna výroba
Dojnice
Chovné jalovice od 1 do 2 rokov pripustené
Dojčiace kravy
HD - výkrmový dobytok
Ovce a kozy
Ošípané - prasnice
Ošípané - výkrm
Hydina
Rastlinná výroba
Chmeľ
Doplnkové podporné mechanizmy
Podpora zamestnávania
CELKOM
130 244 565 750
70 131 689 250
0
0
60
4 383 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1 240 610
53
66 187 518
0
0
0
249
0
0
227
125
0
0
33 352 000
0
0
8 107 532
5 751 920
0
0
74 074
0
0
0
0
13 710
160 322
130
0
0
0
0
150
20
9 629 661
0
0
0
0
2 056 455
3 206 430
0
17 949
55 858
0
45 857
9 000
28 110
0
160
76
0
68
100
20
0
2 871 840
4 270 856
0
3 118 276
900 000
562 200
0
0
0
29 282
75
2 208 433
0
0
0
75
2 208 433
0
0
0
0
0
0
0
3 500
0
241
0
843 500
0
3 500
0
59
0
206 500
0
300
0
1 050 000
0
0
37
290
10 730
37
84
3 108
374
13 838
134
134
510 346
469 314
0
3 500
0
443
0
1 552 075
0
3 500
0
65
0
227 500
134
643
510 346
2 248 889
134
160 908
1 200
576
691 200
1 200
57
68 400
767
920 508
143
143
76 380
427 500
0
3 000
0
436
0
1 308 000
536
3 536
0
55
0
194 480
143
634
76 380
1 929 980
143
66 120
464
468
217 152
464
55
25 520
666
308 792
371
284 557
0
0
0
0
0
0
371
284 557
0
0
0
0
0
0
0
7 500
0
500
0
3 749 250
0
7 500
0
93
0
697 500
0
593
0
4 446 750
ha
0
0
0
100
546
54 600
100
140
14 000
686
68 600
ha
0
0
0
101 500
96
9 744 000
0
0
0
96
9 744 000
0
0
49 271
153
7 538 463
0
0
0
153
7 538 463
393
7 985 760
0
0
0
20 320
156
3 169 920
549
11 155 680
85 432
0
0
0
0
0
0
362
85 432
X
X
X
X
X
X
X
437 915 769
X
X
X
X
X
108 997 467
130 244 565 750
70 131 689 250
0
0
60 4 383 000
53
66 187 518
379 42 981 661
160 2 871 840
76 4 270 856
227
8 107 532
193 8 870 196
250 2 956 455
40 3 768 630
X
X
2 754 735
X
2 754 735
X
X
19 084 835
X
565 998 071
Porovnanie jednotkových podpôr
v rámci programových období
Základné podporné mechanizmy
SAPS+ANC
Jednotná platba na plochu
Greeningová platba
Platby na znevýhodnené oblasti (ANC)
Redistributívna platba (prvých 28 ha)
Platba pre mladých poľnohospodárov
Živočíšna výroba
Dojnice
Chovné jalovice od 1 do 2 rokov prip.
Dojčiace kravy
HD - výkrmový dobytok
Ovce a kozy
Ošípané - prasnice
Ošípané - výkrm
Hydina
Rastlinná výroba
Zemiaky - konvenčná produkcia
Zemiaky - integrovaná produkcia
Zemiaky - ekologická produkcia
Ovocie - konvenčná produkcia
Ovocie - integrovaná produkcia
Ovocie - ekologická produkcia
Zelenina - konvenčná produkcia
Zelenina - integrovaná produkcia
Zelenina - ekologická produkcia
Zelenina - rajčiaky
Vinič - konvenčná produkcia
Vinič - integrovaná produkcia
Vinič - ekologická produkcia
TTP - ekologická produkcia
Orná pôda - ekologická produkcia
Cukrová repa
Chmeľ
m.j.
Programové obdobie
2007 - 2013
Podpora v EUR na m.j.
(priemer)
Programové obdobie
2014 - 2020
Podpora
v EUR na m.j.
(2015 - 2020)
ha
ha
ha
ha
ha
210
138
neuplatňovala sa
72
neuplatňovala sa
neuplatňovala sa
253
130
70
53
neuplatní sa
60
20,48 %
N/A
N/A
N/A
N/A
100 ,00 %
ks
DJ
DJ
DJ
DJ
DJ
DJ
DJ
81
neuplatňovala sa
117
165
121
121
neuplatňovala sa
75
379
160
76
227
193
250
40
75
366,46 %
100,00 %
-35,04 %
37,69 %
59,76 %
105,95 %
100,00 %
0,00 %
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
ha
neuplatňovala sa
neuplatňovala sa
neuplatňovala sa
50
602
723
50
547
580
655
neuplatňovala sa
494
671
96
153
527
307
neuplatní sa
300
374
134
643
767
143
634
666
371
neuplatní sa
593
686
96
153
549
362
N/A
100,00 %
100,00 %
166,93 %
6,81 %
6,06 %
186 ,00 %
15,91 %
14,90 %
-43,36 %
N/A
20,04 %
2,21 %
0,00 %
0,00 %
4,09 %
18,04 %
Zmena
v%
ANC oblasti - návrh SR a výsledok negociácií
(ANC – Areas with Natural Constraints)
NÁVRH MPRV SR
3.
•
•
•
•
Degresivita platieb podľa výmery
do 1020 ha : bez degresie (100% platba)
nad 1020 ha do 2040 ha : 89% platba
nad 2040 ha do 4080 ha : 83% platba
nad 4080 ha : 68 % platba
Zaťaženie TTP:
vyššou platbou na hektár pôdy podporovať farmy s väčším
počtom chovaných zvierat.
• do 0,15 DJ/ha = podnik rastlinnej výroby (30 % platby)
• 0,15 - 0,30 DJ/ha = podnik zmiešanej výroby (67 % platby)
• nad 0,3 DJ/ha = podnik živočíšnej výroby (100 % platby)
SCHVÁLENÉ
3.
•
•
•
•
Degresivita platieb podľa výmery
do 450 ha : bez degresie (100% platba)
nad 450 ha do 900 ha : 87% platba
nad 900 ha do 1800 ha : 74% platba
nad 1800 ha : 64% platba
Zaťaženie TTP:
• zaťaženie 0,3 DJ/ha
Dôvod úpravy degresie: zásadná výhrada EK k navrhovanej škále
uplatňovania degresie, nezohľadňujúca úsporu z rozsahu.
(čím väčšiu plochu subjekt obhospodaruje, tým je zaťaženie jedného
hektára pôdy nákladmi nižšie, teda subjekt využíva úspory z rozsahu)
ANC oblasti - návrh SR a výsledok negociácií
(ANC – Areas with Natural Constraints)
V pôvodnom návrhu platieb za ANC oblasti (máj 2014) boli platby diferencované podľa kategórie znevýhodnenia a typu výrobného
zamerania fariem.
Výrobné zameranie fariem bolo charakterizované zaťažením plochy podniku počtom chovaných zvierat v podniku (DJ/ha) a rozdelené do
nasledovných kategórií:
•
Farmy so živočíšnou výrobou: zaťaženie 0,3 a viac DJ/ha
•
Farmy so zmiešanou výrobou: zaťaženie 0,15 DJ/ha a menej ako 0,3 DJ/ha
•
Farmy s rastlinnou výrobou: zaťaženie menej ako 0,15 DJ/ha
Pre jednotlivé kategórie znevýhodnenia boli kalkulované platby na celú výmeru plochy podniku (orná pôdy + TTP) nachádzajúcu sa v znevýhodnenej
oblasti nasledovne:
•
Horské oblasti so živočíšnou výrobou: 122,04 €/ha – 84,87 €/ha
•
Horské oblasti so zmiešanou výrobou: 81,68 €/ha – 56,81 €/ha
•
Horské oblasti s rastlinnou výrobou: 37,02 – 25,75 €/ha
•
•
•
Ostatné znevýhodnené oblasti so živočíšnou výrobou: 81,82 €/ha – 35,32 €/ha
Ostatné znevýhodnené oblasti so zmiešanou výrobou: 54,70 €/ha – 23,64 €/ha
Ostatné znevýhodnené oblasti s rastlinnou výrobou: 24,79 – 10,72 €/ha
•
•
•
Špecificky znevýhodnené oblasti so živočíšnou výrobou: 56,75 €/ha – 25,00 €/ha
Špecificky znevýhodnené so zmiešanou výrobou: 37,98 €/ha – 16,73 €/ha
Špecificky znevýhodnené s rastlinnou výrobou: 17,22 – 7,58 €/ha
Navrhovaný systém diferenciácie platieb v kategóriách ANC jednoznačne zvýhodňoval farmy realizujúce živočíšnu výrobu.
Vo všetkých kategóriách znevýhodnenia (H, O, Š) tvoril podiel platby (živočíšna výroba je 100%)
•
pri zmiešanej výrobe: 67 % platby so živočíšnou výrobou
•
pri rastlinnej výrobe: 30 % platby so živočíšnou výrobou
Ak by sme boli realizovali takýto spôsob platieb za ANC oblasti a rešpektovali tiež podmienku legislatívy ES, že minimálne poskytovaná platba je 25
€/ha, do podpory by sa dostali:
•
všetky farmy so živočíšnou výrobou (vo všetkých kategóriách znevýhodnenia),
•
všetky farmy v horských oblastiach (so zmiešanou aj rastlinnou výrobou) a
•
časť fariem v ostaných a špecifických oblastiach so zmiešanou výrobou.
Naopak z podpory by vypadla:
•
časť fariem v ostatných oblastiach so zmiešanou výrobou a
•
všetky farmy s rastlinnou výrobou v ostaných a špecifických oblastiach.
ZÁVER:
Podľa pôvodného návrhu by celková plocha ANC oblastí oprávnená na podporu bola
(z celkovej výmery ANC 1,24 mil. ha) a v rokoch 2015-2020 by priemerná platba na hektár predstavovala 73,6 €.
cca
900
tis.
ha
ĎAKUJEM ZA
POZORNOSŤ
Download

prezentácia - Ľ. Jahnátek - Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja